陕西省提升旅游质量 加强5A景区创建

夏天的圣地延安，像太阳一样热，炎热的天气不影响游客的脚步。纪念馆、枣园等革命遗址到处挤满了人；在宝塔山下，一群游客重温了党旗下的入党誓词，聆听讲解员生动讲述革命故事。6月26日至29日，人群中有一个特殊的“游客”群体，他们穿梭于红色景区之间，视察旅游厕所，察看在建游客中心，调查监督5A级景区创建标准落实情况，深入县区推进优质旅游，对景区逐一进行培训指导。该小组是由陕西省旅游发展委员会主任高中印带领的专家学者、政府机构业务负责人和延安市旅游发展委员会相关干部组成的调查监督小组。监督、引导、服务、培训，提升革命圣地延安的旅游质量，成为这群特殊“游客”的主要任务。强化5A创作推进机制延安是中国革命的圣地，毛泽东等党和国家领导人在这里艰苦奋斗了13年，为新中国的诞生奠定了坚实的基础。目前，延安共有革命历史遗迹445处。在延安对外开放的景区中，有35处红色革命遗址景区，其中12处、22处为国家重点文物保护单位。延安已成为享誉世界的“红色旅游之都”。陕西省委、省政府高度重视，多点联合打造延安革命纪念地5A级景区。由延安革命纪念馆、杨嘉玲、枣园遗址、宝塔山、中共中央西北局纪念馆组成的延安革命纪念地启动国家5A级旅游景区创建以来，省委书记娄勤勤、省长胡和平多次作出重要指示。省委常委、延安市委书记徐新荣亲自参与编制编制方案，多次主持专题会议推进编制工作。副省长魏增军专程延伸指导放为了大力推进创建工作，陕西省旅游发展委员会领导先后带领专家、业务办骨干延时创建，帮助列出问题和任务，对照创建标准进行专题培训和跟踪评估。6月26日，省旅游委调研组再次来到延安督导创作工作，与市委、市政府主要领导建立对接沟通。26日至27日，调研组先后参观了宝塔山、杨嘉玲、枣园、革命纪念馆、中共中央西北局纪念馆，实地考察了旅游厕所改扩建、第三厕所建设、旅游服务中心建设进展情况以及各景区标识引导系统的建立情况，并对创作工作进行了现场指导。针对存在的问题和整改工作，指出“延安精神”是我们党的精神财富之一，始终激励着共产党人自强不息，承载着“三大教育基地”的光荣使命。在创作工作中，延安前景区首先要自强不息，坚定心志，用“延安精神”指导和做实创作行动。同时，对延安的创建提出了五点要求；一要统一思想，高度重视；二是要按照标准科学创作；三是坚持问题导向，加快项目进度；四是加强组织领导，明确各方责任；五是常态化监管，严格责任追究，确保创建任务完成。研究团队在延安表示，革命纪念地5年联合创建是延安全面开启旅游品质时代的重要标志，省旅游委将全力推进

洛川县香寺川景区环境优美，广袤的林地，尤其是一望无际的原始森林景观，使得这个正在规划建设中的景区备受各方关注。调研组到景区考察指导，与投资人、县领导就主题产品设计、文化元素植入、线路组合编制、标识引导体系建立、营销模式规划等方面进行了深入交流。建议景区充分发挥优势，设计不同的产品和路线，如养生、探险、徒步、恋爱、休闲体验等。做出精品和体验，将良好的生态环境植入营销。为避免盲目开发和投资浪费，建议省旅游委指导县完成《规划导则》编制工作，统筹项目规划设计和具体实施。调研组仔细考察了甘泉大峡谷的峡谷地貌、周边环境和开发条件。听取了县领导带队的项目开发思路后指出，峡谷的资源是黄土高原上极为罕见的地质奇观，项目周边生态环境良好，但原有的生态峡谷本身也比较脆弱，因此开发与保护同等重要。建议将地质奇观与周边配套发展相结合，引入“景区生态农场”概念进行规划，走精品景区发展道路，做精品、做特色，使之成为延安旅游的又一张新名片。研究团队还对豆腐镇建设、丰丸塔景区开发、黄陵国家森林公园项目深化等方面进行了专业指导，强调旅游项目不大，关键是规划和质量。省旅游委将加大对延安旅游项目的统筹指导和专业服务力度，希望各县区以市场为导向，聚焦游客需求，做好项目规划和策划，进一步完善发展环境保障，为优质旅游打下坚实基础。丰富商业形式促进产业链延伸是中国主要的红色旅游目的地和寻根圣地。近年来，延安旅游业呈现出快速增长的态势。今年上半年预计接待国内外游客2372.8万人次，旅游综合收入136.7亿元，同比分别增长22.83%和39.38%的好成绩。然而，全面提升品质、延伸旅游产业链、加大供给侧结构性改革仍是延安旅游业的升级之路。来到在建的黄帝陵景区游客服务中心建设现场，调研团队详细了解了吕燕集团的项目设计规划和配套服务布局，指出目前*黄帝陵的主要目的是规划业态、包装和开发夜间项目，吸引白天来黄帝陵游玩的客人在此住宿、过夜。在著名的“甘泉豆腐”之乡延安市甘泉县，调研小组向县委书记、县长提出了一系列相关的豆腐小镇建设和丰富业态。

的彰显特色策划思路，希望让豆腐文化、制作工艺、体验过程和商品售卖形成一个完整的特殊产业链。由榆林横山企业家刘玉高已投资8亿元人民币开发建设的黄陵国家森林公园，目前已形成了森林、石窟、佛教、水域为特色的休闲度假体系，市场认知度良好。调研组在认真考察调研后建议公园加大对“森林+体育+康养”业态的综合开发，发挥山大林密等优势，设计不同路径的徒步穿越线路；利用紫峨寺开发佛教文化体验产品，满足不同群体的消费需求，不断壮大景区规模经济，促进当地现代服务业发展。其间，调研组还与延安市领导以及市旅发委负责同志等交换了促进旅游业供给侧改革，满足大众旅游需求的方法，并指出，优质的产品和满足游客综合需求的多元业态，是旅游业结构性供给侧改革的重点，希望延安以丰富业态提升城市旅游综合供给品质，让更多的游客为延安旅游点赞。用智慧旅游提升服务品质现代旅游是信息共享时代，构建智慧旅游系统，做大信息共享**，让大数据成为旅游管理、市场运营、精准服务的技术助手，是延安提升旅游服务品质的有效支撑之一。由于延安城区的特殊地貌和红色旧址景城一体的现实情况，昔日众多红色旅游景点长期并无专门的游客服务中心设施。结合5A创建，延安因地制宜实施拆迁工程，目前宝塔山、杨家岭、枣园、西北局纪念馆都在新建游客中心的同时配套建设停车场，其中宝塔山下的游客服务中心和停车场总占地114.19亩，建筑面积5万平方米，已修复山体窑洞8000平方米，计划总投资达到7.65亿元，建成后将成为延安红色旅游的集散中心、咨询中心、数据中心、区间换乘中心和形象展示中心。调研组要求，游客服务中心和停车场要全面实施智慧系统管理，做大信息共享**，借鉴诸如“无感停车”等技术手段，****为各地游客提供便捷服务。在黄帝陵景区数字化指挥中心，调研组一方面检查信息系统使用情况，一方面向县和景区负责人进行信息化**建设应用培训，要求景区建好、用好智慧信息**，用大数据服务、管理和营销，让具有“中华民族精神标识”地位的黄帝陵景区管理运营更规范。在甘泉、洛川、黄陵等新开发景区，调研组告诉当地干部和景区投资运营方，提升旅游品质必须改变观念，引入智慧化技术，建好共享**，**限度地方便游客、推进精细化管理。目前省旅发委正在构建新型陕西旅游资讯系统，未来将成为全省服务游客、业态推广、产品服务的集成**；省智慧旅游系统未来将与全省各地子系统无缝对接，为品质强旅立游提供保障。一连四天，调研组一行轻车简从，风尘仆仆。白天在景区调研指导，晚间与当地领导共议“品质立游”方法，期间还举行了黄河旅游带专家调研工作会。调研组说，打造红色旅游系列景区，是省委、省政府确定的重要任务，延安是全国红色旅游**目的地，带头实施“品质立游”意义重大，省旅发委将与延安市一起努力推进。省旅发委领导将每月带队前往延安督导一次，努力让延安成为全国红色旅游“品质立游”的一面旗帜，为全省、全国创造更多可复制、可借鉴的实践经验。 来源：陕西省旅发委

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