新疆“十一黄金周”迎来旅游高峰 客流和旅游收入均创历史新高

今年十一黄金周期间，全区假日旅游市场运行平稳有序，未发生涉及旅游安全的重大事故，无重大恶性旅游投诉举报，假日旅游接待游客总量和旅游消费总量均创历史新高。全区假日旅游市场实现了“安全、有序、优质、高效”的目标，确保各族群众过上了“欢乐、喜庆、祥和、文明、安全”的国庆中秋假期，向国内外游客展示了新疆和谐稳定的社会局面。

一、基本情况

节日期间，新疆各地人民旅游热情高涨，游客数量持续攀升。各级旅游部门积极协调、主动创新假日旅游市场综合监管机制，启动假日旅游安全应急机制，加强假日旅游市场执法检查和法律咨询宣传工作，畅通旅游投诉渠道，丰富假日旅游产品供给，宣传倡导安全旅游、诚信经营、文明旅游、科学出行、理性消费。假日期间，全区未发生重大涉旅安全事故，未发生重大恶性旅游投诉，假日旅游市场运行平稳有序。据统计，2017年“十一”黄金周期间，新疆接待国内游客847.72万人次，国内旅游消费总额112.62亿元。

二是强化安全红线意识，假日旅游市场综合监管成为常态。

(一)强化责任意识，节日值班制度落实到位。节前，我委提前谋划安排，建立了24小时值班和领导带班值班机制，明确了安全、信息、统计、投诉、咨询等。相互负责、相互衔接，严格执行值班制度、信息统计报告制度和安全形势专题报告制度，强调信息报告的政治纪律，确保信息系统的顺利实施和旅游投诉咨询的应急协调处置。

(二)强化旅游安全生产意识，确保假日旅游安全、稳定、有序。十一黄金周前夕，根据国家旅游局、自治区安委会关于做好节日期间旅游安全生产工作的有关通知要求，我委制定了节日旅游安全生产工作方案和要求，下发各地州旅游主管部门和旅游企业，要求各级旅游部门把旅游安全作为节日旅游的重中之重，脚踏实地开展节日旅游安全监督检查。十一黄金周期间，我委安排专人走访喀纳斯，督导景区做好黄金周旅游接待、大客流分流和应急处置工作。当地旅游部门组织检查组对旅游景区、旅行社、星级酒店、星级农家乐进行旅游安全检查，整顿节日市场秩序。10月3日至6日，喀纳斯景区普降大雪。喀纳斯景区启动旅游突发事件应急预案，动员周边县市警力，丰富景区安全应急管理，在车辆限速、限时交通管制、警车双向速开、交警上路检查指导、重点路段定点检查指导等方面采取措施，确保景区交通安全。及时完善旅游安全预警标志，在喀纳斯景区和布尔津县建立公安、旅游、气象部门跨区域协作机制，及时发布雨雪降温天气预警和交通管制信息，形成旅游安全联动机制。截至目前，全区未发生一起旅游安全事故或重大投诉，假日旅游市场秩序稳定有序，旅游业发展势头良好

(4)发挥新媒体优势，充分持续做好网络媒体工作。我委充分利用官网* *、微信微信官方账号、直播* *等新闻媒体优势，并开展了多种形式的新闻发布和出行提示，从而达到有效高峰出行、避免交通拥堵、优化路线、均衡供冷供热的效果。旅游、交通、气象等相关部门均在其官方网站、** *和微信官方账号上及时发布出行信息，有效引导游客科学理性出行。同时我委还发布了新的线路产品和节庆活动，合理引导游客安全出行，网络媒体互动频繁，受到游客好评。

三是供需两旺，假日旅游市场充满亮点。

(一)游客出游欲望增强，旅游市场蓬勃发展。今年“十一”假期恰逢国庆、中秋节，“黄金周”假期有效刺激了游客的出游欲望。随着经济的发展和国民收入的增加，旅游消费呈现出个性化、专业化、休闲化、品质化和多样化的特点。旅游、休闲度假、健康养生等新业态供给不断优化，长途游、夜游受到追捧。家庭出游成为各族群众庆祝节日的新方式，旅游小镇、农家乐等具有文化体验、旅游服务、休闲度假等多重旅游功能的新型旅游载体备受青睐，成为游客的主要目的地。

(2)旅游产品供给充裕，假日旅游经济带动强劲。节前，我委认真分析预测假日旅游市场需求特征，组织推出了一批适合不同消费需求的旅游产品，如观光旅游、乡村旅游、生态旅游、自助或自驾旅游、都市周边游、“旅游”等，极大丰富了假日旅游市场的产品供给。金秋十月，南疆各地瓜果飘香，吸引了不少新疆内外的游客。水果采摘、秋景观赏、农事体验、乡村度假等旅游项目非常受欢迎，前所未有。以旅游带动脱贫的喀什麦盖提县，以“一价全包”的模式推出了一日游、全包住宿套餐、一日游、刀舞美食套餐和一日游、民族小吃套餐三种旅游产品，吸引了大批游客的关注。

(3)节日精彩，假日旅游市场火爆。为庆祝国庆中秋和党的十九大胜利召开，在全区各地推出了参与性、体验性、趣味性强的旅游节，进一步引爆了假日旅游市场。伊犁州启动“雪脉天山雪蟹”水产展销节，乌鲁木齐启动红旗飘飘迎国庆“民族团结大家庭”列车，喀什启动“摘石榴、看刀舞、看月亮”中秋庆祝活动和“老师好，重阳有福”“党员劳模有优惠”“欢聚幸福”等11项优惠政策

(4)多措并举，保障服务到位，游客满意度高。节假日期间，我区气候多变，北疆山区降雪、局地暴雪，严重影响游客出行，各景区游客接待消费也会出现问题。

小的波动。我委督促北疆各景区启动假日旅游应急机制，及时完善旅游安全警示标识，发布雨雪降温天气预警和交通管制信息，增设志愿者服务站，多方抽调警力上路指挥交通，以优质的服务、温馨的提示，赢得了游客的满意。经第三方调研公司在我区喀纳斯、天山天池、葡萄沟、喀什古城等几个重点景区进行的游客综合满意度抽样调查显示，假日期间，游客综合满意度为8.03分，游客整体满意度较高，我区旅游业整体服务质量得到了疆内外广大游客的肯定。 （五）加强宣传引导，文明旅游成风尚。为满足游客出行的信息需求，各地州市旅游主管部门加强旅游信息提示，传播诚信经营、文明旅游、安全旅游理念。通过“新疆是个好地方”官微及微信矩阵开展假日诚信经营、理性消费、文明旅游、安全出行宣传，引导游客错峰出游、理性消费、文明返程，以温馨的提示、优质的服务感染游客。倡导游客遵守法规、讲究礼仪、爱护环境、文明游览。各旅游景区乱涂乱画、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为明显减少，文明旅游已逐渐成为游客自觉遵守的行为规范。尽管接待持续高位运行和返程高度拥堵，但文明有礼的秩序，成为今年假日旅游的一道靓丽风景线。

（二）旅游产品供给丰富，假日旅游经济拉动强劲。节前，我委认真分析预测假日旅游市场的需求特点，有针对性地组织推出一批适合不同消费需求的观光旅游、乡村旅游、生态旅游、自助或自驾旅游、城市周边游、“旅游+”等旅游产品，极大丰富了假日旅游市场产品供给。金秋十月，南疆各地瓜果飘香，吸引众多疆内外游客纷至沓来，瓜果采摘、秋景观赏、农事体验、乡村度假等旅游项目十分火爆、热度空前。通过旅游带动脱贫的喀什地区麦盖提县以“一价全包”的模式，推出一日游食宿全包套餐、一日游刀郎舞美食套餐、一日游民族小吃套餐三种旅游产品，吸引了大批游客的关注。 （三）节庆活动精彩纷呈，假日旅游市场人气兴旺。为喜迎国庆中秋和党的十九大胜利召开，全区各地推出了参与性强、体验性高、趣味性浓的旅游节庆活动，进一步引爆了假日旅游市场。伊犁州推出的“雪脉·天山雪蟹”水产品展销节，乌鲁木齐市推出“民族团结一家亲号”列车红旗飘飘迎国庆活动，喀什地区推出的“摘石榴·观刀郎舞·赏月”中秋庆祝活动以及“教师有惠”、“重阳有福”、“党员、劳模优惠”、“聚集有喜”等11个政策优惠活动。 （四）多措并举，服务保障到位，游客满意度较高。假日期间，我区气候多变，北疆山区有降雪，局部有暴雪，严重影响了游客出行，各景区旅游接待量和旅游消费将出现小的波动。我委督促北疆各景区启动假日旅游应急机制，及时完善旅游安全警示标识，发布雨雪降温天气预警和交通管制信息，增设志愿者服务站，多方抽调警力上路指挥交通，以优质的服务、温馨的提示，赢得了游客的满意。经第三方调研公司在我区喀纳斯、天山天池、葡萄沟、喀什古城等几个重点景区进行的游客综合满意度抽样调查显示，假日期间，游客综合满意度为8.03分，游客整体满意度较高，我区旅游业整体服务质量得到了疆内外广大游客的肯定。 （五）加强宣传引导，文明旅游成风尚。为满足游客出行的信息需求，各地州市旅游主管部门加强旅游信息提示，传播诚信经营、文明旅游、安全旅游理念。通过“新疆是个好地方”官微及微信矩阵开展假日诚信经营、理性消费、文明旅游、安全出行宣传，引导游客错峰出游、理性消费、文明返程，以温馨的提示、优质的服务感染游客。倡导游客遵守法规、讲究礼仪、爱护环境、文明游览。各旅游景区乱涂乱画、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为明显减少，文明旅游已逐渐成为游客自觉遵守的行为规范。尽管接待持续高位运行和返程高度拥堵，但文明有礼的秩序，成为今年假日旅游的一道靓丽风景线。

（六）据假日旅游数据分析，我区假日旅游呈现新趋势。自驾游市场持续火爆。近年来，随着我国私家车保有量的迅猛增长和高速公路的快速发展，加之假日高速公路小客车免费通行政策，使自驾游引领假日旅游市场。据相关数据统计，目前80后和90后已经成为自驾游的主力军，家庭自驾游出行已经占到了自驾游总数的85%。高端商务人群、摄影爱好者，选择乘坐飞机或火车进入新疆后租车自驾，选择常规团队路线之外的地方深度旅游，落地自驾的新模式也渐成趋势。全域旅游发力，乡村旅游备受欢迎。疆内游客成为乡村旅游的主要消费者，助力全域旅游持续发力，刺激当地假日旅游消费的飙升。“旅游+”已成为假日旅游的新潮流。微博、微信等网络新媒体的快速传播，成为宣传新疆秋季美景的一大利器，网上订酒店、订机票和订火车票，线上旅游订购量也不断增大，占疆外散客的81.2%。 四、健全假日旅游安全应急跨部门联动机制，畅通旅游投诉速转促渠道 根据自治区党委的工作部署要求，我委健全了假日旅游安全应急跨部门联动机制，畅通旅游投诉案诉转促渠道，多措并举，确保假日旅游市场安全运行。根据气象部门预报：10月3日—6日假日期间北疆地区有降雪和气温下降天气，我委要求各相关地区启动假日旅游安全应急部门联动机制，及时完善旅游安全警示提示，及时发布雨雪、降温天气预警和交通管制信息，要求景区做好游客的分流、疏导工作，确保游客安全、顺畅返程。8天来，我委共收到全国“12301”旅游投诉**转办案件14起，其中2件已由我委处理完毕，其余12件投诉已按照“属地管理”的原则，将案件转给当地旅游局处理，目前已有7起得到妥善解决，尚有5件正在处理当中，我委将对案件处理情况跟踪督办。 来源：新疆维吾尔自治区旅发委"

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