安徽:“旅游扶贫”形成助力全球旅游共识

近年来，安徽省霍山县始终坚持“碧水青山是无价资产”两山理论，依托县内优秀旅游资源，深入培育绿色优势，大力发展全域旅游，旅游发展越来越好。2016年2月，被列为“第一批国家级旅游示范县”。在决战脱贫攻坚的关键时期，全县旅游发展与精准扶贫不期而遇，产生了奇妙的化学反应，形成了“112”双效益。一是抓住时机，营造浓厚氛围，形成“旅游扶贫”共识。霍山县是一座美丽的山城，山峰秀丽，水蜿蜒清澈，森林茂密，风景如画。它有四个不同的季节和宜人的气候。是中西部* * *生态县，是* *养生宜居之地。多年来，霍山县委、县政府始终把这些大自然的慷慨馈赠视为珍宝，坚持在保护中发展，坚定不移地走绿色崛起之路。“旅游兴县”被列为该县五大发展战略之一，旅游发展被视为实施五大发展行动的重要抓手。同时，旅游扶贫也成为该县扶贫造血扶贫的主要着力点。全县上下形成了共识，成为了共同的事业。以"一万年太长，分秒必争"的工作状态，全县干部群众全心全意投身全区旅游建设，让建设成果惠及全县贫困群众。县政府成立了创建全域旅游领导小组，并明确团队要专业化。出台《关于建设全景霍山的意见》1《霍山县创建国家全域旅游示范区的实施意见》等一系列文件，明确创建路径和重点任务。召开全县旅游创建动员大会，进一步统一思想，鼓舞士气。各乡镇(园区)积极响应，立足自身实际，取长补短，千方百计让全区旅游遍地开花，旅游扶贫成果丰硕。“十二五”期间，全县旅游业吸纳农村劳动力2.5万人，带动约1万人脱贫；乡村旅游产值突破10亿元，发展乡村旅游重点扶贫村10个，户均增收5000元。二是千方百计丰富业态，“旅游扶贫”成为关键。大别山旅游扶贫高速公路霍山段全线贯通以来，不仅改善了山区交通条件，还装扮了沿途风景，用“好风景”给周边人民带来了“好钱景”。为充分发挥旅游扶贫效益，廊道沿线镇村在合理布局加油站、旅游服务中心等基础配套设施的同时，充分利用廊道沿线旅游生态资源，穿插房车营地、湿地公园等，不断丰富廊道沿线旅游业态，提升旅游吸引力。例如，基于“红色扶贫、绿色扶贫”的双色项目，丹龙寺镇在长垣建设了露营地，为游客提供了观光露营的好去处，并成立了东枫桥旅游服务有限公司和东枫桥村贫困户产业发展互助合作社，带动周边群众参与旅游服务。福陵镇、磨子潭镇依托龙井冲、康佳大院、宋家河古村客栈等沿线重要节点，精心打造龙井冲旅游服务码头、集结特色民宿、龙井山居等旅游服务点，大力实施旅游扶贫“主干”工程，免费分20组发放40个扶贫专柜，帮助周边贫困户销售农特产品。第三，循序渐进，促进融合，“旅游扶贫”会带来效益。现代旅游业是集第一、第二、第三产业于一体的新经济

据统计，在桃子成熟季节，每天约有30户贫困户入园参加采摘搬运，日均工资100元，光是这一项就能为每户贫困户增加近2000元的收入。在文旅融合方面，深入挖掘中华文化、红色文化、三线文化内涵，大力发展红色旅游，整合三线工厂等闲置资产，开发建设仙人冲画家村、月亮湾作家村等特色旅游，推动文化和旅游产业发展。在商旅结合方面，充分利用我县作为全国首批农村电商综合示范县，依托大别山电商产业园，成立大别山旅游服务公司，打造霍山旅游旗舰店等电商旅游，定制采茶研学、漂流、红色旅游文化节等特色旅游项目，以“线上分流、线下分流”的方式助力旅游发展。今年上半年，大别山电商产业园吸引游客近2万人次，单日接待游客达1100人次，带动特色农产品销售额突破200万元。四是多谋，优化产品，“旅游扶贫”下金蛋。以白马尖-佛子岭景区五年创建和重点景区、旅游项目推介为突破口，逐步丰富旅游产品，完善旅游供给结构，不断培育新的旅游增长点，以景区开发带动农民就业增收。依托大别山主峰景区、华强大别山国际旅游度假区、佛子岭、铜锣寨、南岳山、迎驾工业游等现有旅游景点。重点开发霍山大峡谷漂流、丛林穿越、帐篷酒店、温泉小镇、特色民宿等旅游休闲体验产品。旅游吸引力逐步提升，大景区大项目带动效益日益显现。比如上土镇温泉小镇项目直接吸纳120户贫困户务工，从事绿化养护等工作，月收入近千元。霍山大峡谷漂流景区周边的人们通过经营农舍、销售漂流用品、从事漂流救援等方式，直接或间接分享旅游发展红利。更多的贫困户通过提供导游、旅游服务、销售农产品等基础工作增加收入。通过参与乡村旅游接待服务，预计贫困户每年可增加收入5000元。第五，创新发展，“旅游扶贫”才能实现真理。建立旅游投融资** *，以奖代补的方式撬动社会资本参与旅游发展。今年，县委、政府还投入600万元设立绿色扶贫专项引导基金，专门用于引导支持县域“旅游扶贫”发展，有效带动贫困户在旅游发展中脱贫致富。同时，建立县域旅游产业扶贫项目库，项目以村集体或村旅游为主。

公司、旅游扶贫合作社等为实施主体，以村集体投入或与企业入股经营，通过发展农家乐、客栈、露营基地、茶体验馆、采摘基地、养生农庄等具体项目，带动贫困户就业和带动乡村旅游发展为群众增收。目前，项目库已有28个项目，总投资2亿元，投入旅游扶贫资金4140万元。项目实施后，扶贫资金转为村集体资产，在脱贫攻坚期内，将按扶贫资金投入总额不少于8%的比例给予367户“三无”贫困户，每年2000-3000元的固定收益或固定分红，同时带动贫困人口192人就业。六、润物无声，提升服务，“旅游+扶贫”落地生根。一方面，做好旅游标识标牌、旅游公厕、服务中心等配套建设工作，着力夯实旅游业发展硬环境。近年来，全县累计投入约1.27亿元，新改建旅游服务中心7个、停车场9个、旅游厕所58座、旅游标识标牌70个，实施33个星级农家乐升级创建。另一方面，加强旅游人才队伍培训、行业协会管理等工作，不断优化人文服务软环境，促使旅游扶贫持续发展、落地生根。县旅游局充分发挥行业主管部门作用，定期不定期组织开展各类旅游服务培训班，以及专门针对贫困户的旅游服务技能培训。同时，指导磨子潭镇成立了全市**乡村旅游扶贫协会—堆谷山乡村旅游扶贫协会，通过“政府引导+协会管理+农户联动”模式，以“行业自律、规范市场、提高服务水平、带领群众致富”为目标，做到统一规划设计、改造标准、对外营销、接待安排、定价收费、培训管理“六统一”，促进乡村旅游标准化、市场化发展，壮大村集体经济收入。同时，创新开展“我为老乡卖特产”、“我教老乡做旅游”等活动，通过一系列精准扶贫增智措施，带动群众发展致富。目前，堆谷山村共有12户贫困户加入旅游扶贫协会，68户172人参与了旅游相关产业。 来源：霍山县政府办

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