湖南双减政策原文

2021年省委办公厅、省政府办公厅印发《实施方案》，按照实施方案实施，全面减少作业，提高学校课后服务水平，对校外培训机构进行学科检查登记。

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《湖南省减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》(简称《实施方案》)，全面落实中央“双减”工作方案，着力提升学校教育水平。

003010明确提出“双减负”目标：一年内，学生繁重的作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应的精力负担将得到有效减轻。到2024年，学校教育教学质量明显提高，作业安排更加科学合理，课后服务基本满足学生需求，校外培训行为全面规范，学生学后更好地回归校园。

作业总量将全面减少。清明节、端午节、中秋节不布置书面作业《实施方案》，有效减轻学生繁重的作业负担。合理确定不同学科、不同年级作业的比例结构，确保作业总量合理。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。学校和教师要按照“一科一辅”的原则规范使用教材，不得擅自增加或推荐教材。

每个学校都严格控制每天作业的总量和时间。小学一、二年级不布置书面作业，巩固练习可以在校内适当布置。小学其他年级书面作业平均每天完成时间不超过60分钟，每周至少安排一天不写作业；初中书面作业平均每天完成时间不到90分钟。周末、寒暑假、法定节假日应控制书面作业总量，清明节、端午节、中秋节等传统节日不布置书面作业。通过控制作业总量，小学生每天可以睡10个小时，初中生每天可以睡9个小时。

教师要引导小学生在校基本完成书面作业，初中生在校完成大部分书面作业，并坚持作业全批次、全改版并及时反馈。学生不需要自行修改作业。

提高学校课后服务水平，鼓励教师灵活工作，起飞《实施方案》，提高学校课后服务水平。保证课后服务时间。学校课后服务结束时间原则上不应早于当地正常下班时间。乡镇和农村学校课后服务结束时间应与校车、公交车、客运班车等运行时间相协调。自习课可以在初中工作日的晚上开设。对于有特殊需求的学生，学校应提供延时托管服务。鼓励学校统筹实施教师弹性通勤制度等措施。

提高课后服务质量。指导学生在校完成作业，为学习困难学生提供辅导答疑。不要利用课后服务时间教新课。

依法严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。在充分挖掘潜力的前提下，如果课后服务仍不能满足部分学生发展兴趣、特长等特殊需求，可适当引入优质非学科类校外培训机构参与课后服务。

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对现有义务教育阶段学生校外培训机构进行重新审核登记。符合条件的，在2021年12月31日前统一登记为非营利性机构，原营利性机构注销营业执照登记；对不符合办学条件、办学资质不健全的惩戒性培训机构，责令限期整改。对不符合整改要求或整改后仍不符合要求的，不再发放办学许可证，并办理变更或注销登记。对已备案的网上学科培训机构，将变更审批制度，重新办理审批手续。未经批准的，注销原登记和互联网信息服务营业执照(ICP)。

校外培训机构应不迟于20:30和21: 00 《实施方案》完成线下和线上培训。强调校外培训要以公共利益为重，坚决遏制乱收费、营利性行为。全面实施校外培训机构专项资金账户备案监管制度，建立校外培训机构资金监管平台，统一管理专项资金账户。

校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训，义务教育学科校外培训机构不得在周末、寒暑假和国家法定节假日销售课程和课时包。校外培训机构应不迟于20336030完成线下培训，不迟于21: 00完成线上培训。严禁超标准高级培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。

严格执行中央有关要求，学科类培训机构不得上市融资；上市公司不得通过股票市场融资方式投资学科培训机构，不得收购学科培训机构资产；外资不得举办或参与学科类培训机构。已经违反规定的，要清理整顿。

保证省领导。

各地要进一步健全校外培训机构常态化排查和联动执法机制，开展校外培训机构违法违规行为专项整治行动。依法依规对未经教育部门许可擅自面向中小学生开展学科类培训的机构予以坚决打击。

《实施意见》要求，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，加强优质学校与薄弱学校对口帮扶力度，深入推进义务教育教师“县管校聘”改革。

小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。学校期中期末考试实行等级评价，不得进行考试排名。

开齐开足开好国家规定课程，严格执行教学计划。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，不得组织学生统一购买未经教育部门审查的教学用书、教辅材料、专题读本等书本资料，不得使用境外教材。

《实施意见》强调，深化高中招生考试改革。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。坚持以课程标准作为初中学业水平考试命题依据，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例不低于50%并逐步提高，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。

各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

此外，《实施方案》还围绕增强支撑保障能力、切实加强组织领导提出明确要求。

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