江西:全力打造美丽中国“江西样板”

中央全面深化改革领导小组第三十六次会议传来好消息。第3354次会议审议通过《国家生态文明试验区（江西）实施方案》。近年来，我省在保持经济平稳健康发展的同时，坚持以国家生态文明试验区为龙头，高度重视生态文明建设，推动经济发展与生态保护协同增效，努力走出一条具有江西特色的绿色发展新路子，全力打造中国美丽“江西样板”。目前，我省生态优势进一步巩固，森林覆盖率稳定在63.1%，湿地数量保持在91万公顷，居全国首位。环境进一步改善，空气质量优良率达86.7%，地表水监测断面水质达标率达84.3%，远高于全国平均水平。资源利用效率进一步提高，生态文明体系进一步健全。在推进生态文明试验区建设过程中，我省以生态文明试验区为引领，构建生态文明建设总体格局。完善发展理念，加强组织领导，找准定位支点。明确了国家生态文明试验区建设的“四个定位”，即山水林田湖系统治理示范区、中部地区绿色崛起引领区、生态环境保护治理体系创新区、生态扶贫共建共享示范区。围绕“四个面向”，提出“四个支撑”，即强化规划支撑，制定节水型社会建设等10余项专项规划；加强工程支撑，今年重点实施山水湖田生命共同体等六大工程；加强政策支持，出台农业生态环境保护条例等30多项政策文件；加强试点支持，推进新增干水资源登记等30多个试点项目。对我省五大流域实施生态补偿，以体制机制创新为路径，建立健全生态文明体系。坚持把体制机制创新作为生态文明试验区建设的核心任务，严格源头防范制度，划定“三条红线”，分别划定生态保护红线，划定保护范围5.52万平方公里，占全省国土面积的33.1%；划定水资源红线，制定水资源消耗总量和强度“十三五”双控行动方案，下达全省水资源管理红线控制指标；划定土地资源红线，全面划定全市基本农田3693万亩。“过程严格管理”制度。加强过程监控，严格实施全过程管理。打造河长制“升级版”，在实行地区与流域相结合的五级河长组织体系的基础上，进一步强化和落实河长制责任制。打造生态补偿“扩大版”，对江西省五大流域全部实施生态补偿，覆盖全省所有县(市、区)，首批生态补偿资金20.91亿元；启动赣粤东江跨流域生态保护补偿试点，国家和赣粤两省每年安排补偿资金5亿元。打造环保督察“深度版”，持续推进流域水环境监测权改革，汇集流域水质自动监测力量。创建11个* * *现代农业示范区。我省着力提升生态功能，筑牢生态安全屏障。以山水林湖为生命共同体，着力恢复提升自然生态功能。对实施全面的管理和控制

大力发展“生态化”现代服务业，抓好“大健康”产业和生态旅游产业，构建“一核三带四板”大健康产业总体布局，初步建成宜春中医养生、吉安休闲养生等一批重点基地。打造35个重点旅游产业集群，进一步唱响“江西风景独特”的旅游品牌。实施循环经济“新方案”，推动吉安、凤城、樟树、南昌经济开发区分别创建国家循环经济示范城市和国家公园循环化改造试点。全省城市生活垃圾无害化处理率超过80%。我省将以环保项目为重点，巩固和改善生态环境质量。以人民群众高度关注的环境问题为突破口，扎实开展“清、净、水、净土”行动。深入实施“清场”行动，推进大气环境监测体系建设，建成省、南昌、九江三级空气质量预报预警系统。积极发展清洁能源，风电和光伏发电装机分别达到122万千瓦和228万千瓦。深入实施“清洁水”行动，加大城市黑臭水体整治力度，认定26处，完成整治2处，开工建设15处。新建城镇、工业园区污水管网2039公里，全省城镇污水处理率达到88%。深入实施“净土”行动。推进7个重点防治区重金属污染监测、控制和修复项目建设，重点行业重金属污染物排放量连续3年下降。农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转移、县处理”处理体系基本建立，全省城市生活垃圾无害化处理率达到80.7%。同时，普及生态文化，提高生态意识，倡导绿色生活，大力营造全省生态文明建设良好氛围。加快赣江干流区等生态经济“样板”建设。下一步，我省将坚持改革创新，打造生态系统新优势。严格遵守生态空间保护红线意见制度，推进环境监测机构垂直管理改革，跨区域联合执法督察，开展自然资源资产离任审计、排污权交易、自然资源权利登记等试点；坚持系统治理，打造生态质量新优势。聚焦火电行业排污许可工作、大气和水污染物总量减排，开展长江经济带饮用水水源地环境保护专项整治、十大重点行业环境污染专项整治，加快污水、垃圾处理等环保基础设施建设。同时，坚持绿色发展，打造生态经济新优势。聚焦新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济、共享经济等新兴领域；实施企业技术改造“三千计划”，深入开展节能低碳专项行动，加快资源循环利用。

用、清洁生产示范与工业污染治理等重点工程；坚持示范推广，构建生态创建新优势。推动资源整合，加快建设一批重大项目和**，打造一批在全国有影响的*样板。着力实施以生态质量提升、湿地保护、流域系统修复为重点的流域综合治理工程，加快推进赣江干流地区、鄱阳湖周边地区、抚河流域、昌铜沿线地区等生态经济“样板”建设。坚持转化促进，构建生态惠民新优势。加快建立流域生态补偿资金与扶持贫困群众挂钩机制，出台生态环境良好地区发展适宜产业扶持政策，积极引导绿色消费、节约消费、适度消费，推进生活方式绿色化。 来源：江西晨报

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